4月18日，中鐵大橋局召開安全生產系統督查啟動會。中國中鐵安全質量環保監督部部長（安全質量環保督查總隊隊長）閆子才，安全質量環保監督部高儒華、黃興，派駐督查三組組長莫永春及組員，中鐵大橋局黨委書記、董事長張敏，副總經理張紅心、范萬祥，總工程師毛偉琦，安全生產總監吳杰良及各部門負責人，中鐵大橋局各管控稽查隊隊長、副隊長在主會場參會。所屬各單位主要領導、各部門負責人通過視頻連線方式在各分會場參會。會議由莫永春主持。

會上，閆子才對系統督查工作進行了部署和要求，他指出，安全質量系統提升是一項長期的工作，系統督導可以作為安全生產專項工作的政治巡查。2022年4月，中國中鐵發布了安全質量系統提升方案，形成了以“系統提升方案”為標志的頂層設計，后又完善了“1+9+1”的制度架構，即1個總制度加9個專項規定再加1個剛性標準，為做好安全質量工作提供了制度保證。

閆子才以中國中鐵四個主要管理層級為整體對象，闡釋了當前中國中鐵安全質量工作“兩管兩督（監）一執行”的工作格局，圍繞為什么開展系統督查、怎么開展系統督查、大橋局在安全生產方面存在的問題和不足、督查工作有關要求等4個方面的具體內容進行了深入剖析，明確了各層級做好安全質量工作的目標任務和方式方法。

莫永春從督查工作依據、督查定位及原則、督查內容與提升方向等九個方面宣讀了中鐵大橋局安全生產系統督查工作方案。

最后，張敏在表態發言中表示，開展安全生產系統督查，既是對中鐵大橋局安全生產工作的一次“全面體檢”“精準把脈”，也是對全公司安全生產工作的集中指導，對公司深入貫徹落實中國中鐵2023年安全生產工作安排部署、守住安全生產底線具有重要意義。中鐵大橋局會以此次系統督查為契機，堅定不移抓安全質量管理系統提升、全力以赴抓安全生產系統督查配合、一絲不茍抓安全質量問題整改落實，充分運用系統督查成果，真正把督查的成果體現到提升安全生產監管工作的成效上來、體現到推動公司改革發展上來，確保系統提升工作在我單位走深走實，以實實在在的安全生產工作成效，為實現中國中鐵高質量發展作出更大貢獻。

“安全生產既是一把手工程，也是系統工程；安全工作全員有責，各系統干好本職工作是最大的安全履職……”4月19日，中國中鐵安全質量環保監督部部長（安全質量稽查總隊隊長）閆子才做客鳳凰山講壇，以《鏡頭不換、理念引領，縱深推進安全質量管理系統提升》為題，圍繞各層級如何開展好安全質量工作進行了深入解讀。

中國中鐵安全質量環保監督部相關人員，中國中鐵安全質量環保督查總隊派駐督查三組組長莫永春及組員，中鐵武漢電氣化局副總經理、總工程師馮小鵬和安全質量環保監督部部長馮玉華，中鐵大橋局總工程師毛偉琦、副總經理趙志剛、副總經理范萬祥、安全生產總監吳杰良等在漢班子成員及高管，各管控稽查隊隊長、副隊長，以及中鐵大橋局機關干部員工在主會場參加學習。中鐵大橋局各子分公司、片區指揮部、項目部通過視頻連線方式參加學習。講壇由范萬祥主持。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是企業高質量發展加力提速的奮進之年，抓好安全質量環保工作意義重大。理論和實踐證明，安全質量管理系統提升是實現企業本質安全的根本途徑，是今后一個時期中國中鐵安全質量管理的總方向、大思路。

閆子才首先梳理了中國中鐵出臺發布《中國中鐵股份有限公司安全質量管理系統提升實施方案》的主要精神，詳細解讀了方案提出的“33456”，即三個鮮明的管理理念、三個明確的管理目標、四個核心的工作內容、五個遵循的管理原則、六個提升的系統要素，進一步加強了大家對系統提升實施方案的理解和認識。

三個鮮明的管理理念：堅持標本兼治、治標更要治本；堅持系統治理、實現本質安全；堅持嚴格管理、做到區別對待。

三個明確的管理目標：理念提升、能力提升、成效提升。

四個核心的工作內容：管理強安、科技興安、投入保安、文化潤安。

五個遵循的管理原則：“四靠一監督”——安全生產靠系統、靠管理、靠嚴治、靠執行，監督是安全“屏障”。

六個提升的系統要素：職能定位、組織機構、人員配備、管理制度、工作機制、考核評價。

隨后，閆子才以中國中鐵四個主要管理層級為整體對象，深入淺出地闡釋了當前中國中鐵安全質量工作“兩管兩督（監）一執行”的工作格局，為各層級如何用系統思維安全質量工作指明了方向、明確了思路。

在中國中鐵股份公司層面，要落實“重在監督”的職能，以常態化系統督查、常態化隱患排查為主要抓手，結合工作方案，開展專項活動，以“抓兩頭、帶中間”強化企業本質安全能力，強化項目防范事故能力。

在中國中鐵二級公司層面，要落實“管監并重”的職能，以系統管理為抓手，規范安全生產相關要素系統、管控稽查隊的運行，促進系統聯動；各層級單位主要負責人應嚴格履行安全生產法賦予的7項職責，并轉化為實際管理舉措。

在中國中鐵三級公司層面，要落實“重在管理”的職能，采用“項目策劃、培訓宣貫、督導推進、梳理分析、檢查糾偏、考核獎懲”等方法實現公司和項目管理目標；通過周交班、月度例會等定期工作機制和日常監督管理的常態化機制，發揮前后臺合力；對局管控稽查隊未覆蓋項目進行全覆蓋；抓好局管控稽查隊提出隱患問題的閉合，指導幫助項目整改，提高管控質量；建立項目早點名、日碰頭、周交班、風險梳理等工作機制，監督、指導和幫扶項目工作機制的執行，力戒形式主義。

在各工程項目層面，要落實“重在執行”的職能，嚴格執行上級管理制度、工作機制，結合實際細化形成項目工作細則，落實定期工作機制、常態化工作機制；同時以“風險—隱患—事故”鏈條為主線，以分包單位安全質量管理為重點，實現閉環管理。

同時，閆子才還著重強調了管控稽查工作的重要意義。他指出，管控稽查隊及管控組作為業務系統的強化和延伸，要做到管控前移、重心下移，充分發揮幫扶為主、檢查為輔的職能，運行好周交班、月度管控稽查通報、季度管控會等工作機制，并與有關業務部門形成聯動，共同構建有效運行體系，充分落實各層級管理職責。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！弊詈?，閆子才表示，安全管理人命關天，安全系統提升永遠在路上，各系統要按照職責分工，做好本職工作，齊心協力、全力以赴，才能為中國中鐵的平安發展、高質量發展貢獻力量。

范萬祥在總結講話中表示，各單位、各部門要嚴格按照中國中鐵安全生產工作總體部署，堅持系統觀念，積極開展中央企業安全管理強化年行動，從零開始、向零奮斗，以安全質量管理系統提升為主線，聚焦持續提升管理理念、強化安全責任落實、堅持強化系統管理、規范工作機制運行、著重強化項目基礎能力、鐵腕治安強化落實，全面防范各類安全風險，杜絕一般及以上事故發生，為企業高質量發展筑牢安全屏障。